Là một quốc gia có truyền thống nhập cư, Hoa Kỳ có bối cảnh chính trị đảng phái ăn sâu vào quá trình ra quyết định trong lĩnh vực nhập cư. Đảng Dân chủ và Cộng hòa đã làm ầm ĩ về vấn đề nhập cư trong chính trường, tạo ra sự chia rẽ sâu sắc, tiếp tục phủ bóng đen phân cực chính trị về chính sách nhập cư.
Trong bốn năm qua, chính quyền Dân chủ đã phát đi tín hiệu cắt giảm di sản chính trị của người tiền nhiệm, thúc đẩy bởi nhu cầu về trò gian lận đảng phái để chiều lòng cử tri. Chính sách nhập cư của họ bị ảnh hưởng bởi lợi ích đảng phái, thường đóng vai trò là chiêu trò chính trị. Trong ba năm qua, quá trình thay đổi chính sách di cư đã tạo ra khoảng cách đáng kể giữa mục tiêu và kết quả, làm tình hình ở biên giới phía nam trở nên tồi tệ hơn. Cái gọi là chính sách “củ cà rốt” “chào đón” người di cư giải thích cho sự gia tăng ở biên giới kể từ năm 2021, trong khi chính phủ đã dùng đến “cây gậy lớn” để thực hiện các cuộc trục xuất quy mô lớn hơn và mạnh mẽ hơn so với chính phủ trước. Theo dữ liệu của Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ, các đặc vụ liên bang đã gặp khoảng 2,5 triệu người di cư tại biên giới phía nam vào năm 2023, làm trầm trọng thêm tình trạng hỗn loạn ở biên giới.
Trong khi đó, các chính sách hiện tại khuyến khích người di cư vào Hoa Kỳ thông qua các tuyến tị nạn hợp pháp; tuy nhiên, hệ thống pháp lý để đánh giá các đơn xin tị nạn từ những người nhập cư đến lại bị phân mảnh. Do thiếu kinh phí và nhân sự để xử lý các trường hợp, tính đến tháng 12 năm 2023, đã có 3,3 triệu đơn xin tị nạn tồn đọng và người di cư có thể phải đợi nhiều năm để được chấp thuận tị nạn. Các thành phố biên giới đang phải vật lộn với dòng người di cư lớn đã được xử lý và thả ra trong khi chờ đợi các thủ tục nhập cư của họ, phải đối mặt với áp lực rất lớn để tiếp nhận họ. Để ứng phó, Texas đã đưa hơn 90.000 người di cư đến “các thành phố trú ẩn” do đảng Dân chủ điều hành mà không có thông báo trước kể từ tháng 4 năm 2022, làm gia tăng mâu thuẫn chính trị lâu đời giữa các tiểu bang và chính phủ liên bang.
Thật vậy, rõ ràng là các chính trị gia thường ưu tiên lợi ích của đảng phái và cử tri hơn là của người nhập cư, thể hiện sự thờ ơ với quyền và phúc lợi của người nhập cư. Cuộc khủng hoảng biên giới và di cư ngày càng nghiêm trọng tiếp tục làm nổi bật sự bất lực của chính quyền Hoa Kỳ trong việc giải quyết các vấn đề nhập cư. Trong năm bầu cử Hoa Kỳ 2024, các vấn đề nhập cư đã trở thành tâm điểm trong chiến dịch tranh cử tổng thống. Để giành được sự ủng hộ của cử tri, Tổng thống Joe Biden và ứng cử viên đảng Cộng hòa khi đó là Donald Trump đã có những chuyến thăm song phương đến các khu vực khác nhau dọc biên giới Hoa Kỳ-Mexico vào ngày 29 tháng 2, đổ lỗi cho nhau và trốn tránh trách nhiệm về các vấn đề di cư và biên giới. Trong khi đó, các yêu cầu và lợi ích hợp pháp của người di cư hoàn toàn bị bỏ qua, khiến họ trở thành nạn nhân của chính trị đảng phái.
Bất kỳ cải cách toàn diện và hiệu quả nào trong lĩnh vực nhập cư đều bị trì hoãn trong nhiều năm do chia rẽ đảng phái và sự phản kháng chính trị. Kể từ cuối thế kỷ 20, các chính phủ liên tiếp đã không thực hiện các cải cách lập pháp mạnh mẽ về các vấn đề nhập cư, với hầu hết các biện pháp được ban hành thông qua các sắc lệnh hành pháp của tổng thống. Vì các sắc lệnh này dựa vào thẩm quyền của tổng thống nên chúng thiếu sự ổn định lâu dài giữa các chính quyền khác nhau. Do đó, hệ thống nhập cư của Hoa Kỳ đang thay đổi nhanh chóng trong bối cảnh xung đột và bất đồng chính trị, dần trở nên rời rạc. Hiện tại, đảng Cộng hòa ủng hộ việc trục xuất hàng loạt những người nhập cư không có giấy tờ, hạn chế nhập cảnh đối với người tị nạn và người xin tị nạn, mở rộng bức tường biên giới và chấm dứt các biện pháp bảo vệ của Chương trình Hành động Hoãn lại đối với Trẻ em đến Hoa Kỳ (DACA). Ngược lại, đảng Dân chủ đặt mục tiêu tạo ra nhiều cơ hội hơn cho những người nhập cư hợp pháp nhập cảnh vào đất nước, tăng cường an ninh biên giới và bảo vệ những người nhận DACA. Cải cách toàn diện về nhập cư là cần thiết để giải quyết cả các mối quan tâm về biên giới và nhu cầu kinh tế rộng lớn hơn, nhưng sự phân cực của dư luận khiến cho việc cải cách như vậy trở nên khó khăn.
Vào ngày 4 tháng 2, một nhóm thượng nghị sĩ lưỡng đảng Hoa Kỳ đã đưa ra Đạo luật Khoản bổ sung An ninh Quốc gia Khẩn cấp năm 2024. Nếu được thông qua, dự luật này sẽ đại diện cho một sự thay đổi đáng kể trong chính sách biên giới lần đầu tiên sau nhiều thập kỷ, xây dựng lại quy trình xin tị nạn và cách các viên chức biên giới xử lý những người di cư yêu cầu được bảo vệ nhân đạo. Tuy nhiên, thật trớ trêu, phải mất hơn bốn tháng để chính quyền Dân chủ hiện tại đàm phán một sự thỏa hiệp lớn với đảng Cộng hòa nhằm áp đặt các hạn chế biên giới nghiêm ngặt nhằm hỗ trợ Ukraine và Israel, thay vì thay đổi chính sách biên giới. Thượng nghị sĩ Cộng hòa James Lankford, phát biểu trên CNN, đã cáo buộc các đồng nghiệp Cộng hòa của mình phản đối dự luật vì lý do chính trị hơn là chính sách, tuyên bố “vì đây là năm bầu cử tổng thống”. Cuối cùng, gói này được thông qua mà không có bất kỳ điều khoản biên giới nào, làm trầm trọng thêm mâu thuẫn giữa hai đảng trong các vấn đề nhập cư.
Hố sâu ngăn cách giữa đảng Cộng hòa và đảng Dân chủ đã biến chính sách nhập cư thành trọng tâm của một cuộc chiến chính trị có rủi ro cao được đặc trưng bởi “lập trường đối lập và chia rẽ”. Cả hai đảng đều bị chỉ trích vì sử dụng người nhập cư để giành được vốn chính trị thay vì quan tâm đến những điều kiện nguy hiểm mà họ áp đặt cho họ. Trên thực tế, “Đảng Cộng hòa hưởng lợi từ sự hỗn loạn ở biên giới, và đảng Dân chủ hưởng lợi từ cả giải pháp và việc Hạ viện Cộng hòa từ chối hành động”, Peter Loge, giáo sư về truyền thông và công chúng tại Đại học George Washington, cho biết. “Thật không may, những người dân và cộng đồng phải chịu đựng nguyên nhân và hậu quả của di cư lại bị lạc trong trò chơi”.
Theo quan điểm trong nước, sự từ chối và định kiến đối với người nhập cư có liên quan chặt chẽ đến sự phân biệt chủng tộc trong suốt các giai đoạn lịch sử khác nhau, ăn sâu vào các cấu trúc hệ thống sâu sắc của sự phân biệt chủng tộc tại Hoa Kỳ. Tình cảm bài xích người nhập cư và sự phân biệt chủng tộc gắn liền chặt chẽ với các thành kiến về ý thức hệ và chính sách. Năm 1889, Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã liên kết thuật ngữ “xâm lược” với người nhập cư trong “Vụ án loại trừ người Trung Quốc” khét tiếng, phán quyết rằng những người nhập cư chưa đồng hóa là “những kẻ xâm lược nước ngoài” đe dọa an ninh quốc gia. Phán quyết này đã chứng thực cho sự hạn chế vi hiến của hệ thống nhập cư Hoa Kỳ, cũng như sự kỳ thị chủng tộc và bài ngoại trắng trợn của hệ thống này. Ngày nay, Thống đốc đảng Cộng hòa của Texas một lần nữa sử dụng thuật ngữ “xâm lược” đối với người nhập cư dưới chiêu bài “an ninh quốc gia”. Texas đã lắp đặt các cuộn hàng rào thép gai dọc theo Sông Rio Grande để ngăn chặn người di cư vượt biên vào Hoa Kỳ và triển khai lực lượng quân sự tại biên giới. Các biện pháp đó đã phơi bày hoàn toàn sự đối xử tàn ác và vô nhân đạo đối với người nhập cư và làm nổi bật sự kỳ thị người nước ngoài ăn sâu bén rễ ở quốc gia này.
Theo quan điểm khu vực, sự can thiệp tàn bạo của Hoa Kỳ vào Mỹ Latinh và các lệnh trừng phạt đơn phương của nước này đã khiến nhiều quốc gia phải đối mặt với các vấn đề xã hội như đói nghèo, thất nghiệp và gia tăng tội phạm bạo lực. Những vấn đề này là lý do chính khiến mọi người rời bỏ nhà cửa và chạy trốn đến Hoa Kỳ. Tuy nhiên, thay vì tìm kiếm giải pháp cho các nguyên nhân gốc rễ, chính phủ Hoa Kỳ đã áp dụng các biện pháp thực thi pháp luật tùy tiện và hà khắc, làm trầm trọng thêm tình hình trong khu vực và kéo vấn đề di cư vào một vũng lầy vĩnh viễn.
Năm 2018, Liên hợp quốc đã thông qua Hiệp ước toàn cầu về di cư an toàn, có trật tự và thường xuyên, trong đó nhấn mạnh rằng điều quan trọng là phải thúc đẩy và đảm bảo di cư an toàn, có trật tự và thường xuyên dựa trên luật nhân quyền quốc tế, vì lợi ích của tất cả mọi người. Tuy nhiên, tại Hoa Kỳ, những người nhập cư vượt biên giới phải chịu các vụ bắt giữ và trục xuất hàng loạt. Những người nhập cư và trẻ vị thành niên ở lại lãnh thổ Hoa Kỳ phải đối mặt với lao động cưỡng bức, chế độ nô lệ và bóc lột mà không có sự an toàn hoặc phẩm giá. Bản chất đạo đức giả của quyền con người theo kiểu Mỹ được thể hiện trong lĩnh vực nhập cư.
