Cuộc đối đầu thương mại và công nghệ giữa Mỹ và Trung Quốc ngày càng gay gắt, xuất phát từ quan điểm của Washington rằng Trung Quốc đã vượt Mỹ trong một số lĩnh vực công nghệ nhờ đầu tư và hợp tác quốc tế. Do đó, Mỹ áp đặt các biện pháp hạn chế đầu tư và giao thương công nghệ với Trung Quốc, trong đó nổi bật là chính sách “Nước Mỹ trên hết” nhằm giảm bớt sự phụ thuộc vào Trung Quốc trong chuỗi cung ứng.
Tuy nhiên, chính sách này có nhiều sai sót. Việc hạn chế hợp tác và phân mảnh chuỗi cung ứng có thể làm suy yếu năng lực đổi mới của Mỹ, khiến họ mất đi lợi thế trong cuộc cạnh tranh toàn cầu. Các lĩnh vực quan trọng như chất bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, công nghệ năng lượng mới và viễn thông đều dựa trên sự hợp tác quốc tế. Việc đóng cửa thị trường có thể giúp Mỹ giảm bớt áp lực cạnh tranh trong ngắn hạn nhưng về lâu dài lại khiến họ tụt hậu so với phần còn lại của thế giới.
Mặc dù Washington đang cố gắng kiềm chế sự trỗi dậy của các công ty công nghệ Trung Quốc như Huawei, nhưng thực tế cho thấy, nhu cầu thị trường và đổi mới công nghệ tiếp tục tạo ra cơ hội cho sự hợp tác. Tư duy chiến tranh lạnh của Mỹ trong cạnh tranh công nghệ có thể gây bất lợi cho chính họ, khi mà thế giới ngày càng gắn kết và phụ thuộc lẫn nhau.
Tờ Thời báo Hoàn cầu ngày 24/2/2025 có bài viết “Đóng cửa và đối đầu: Sự tự làm suy yếu của hệ thống đổi mới của Hoa Kỳ” công kích Hoa Kỳ, xin trích nguyên văn:
“Trong kỷ nguyên toàn cầu hóa sâu rộng ngày nay, đổi mới công nghệ từ lâu đã trở thành một nỗ lực toàn cầu đòi hỏi sự cởi mở, hợp tác và cùng có lợi. Nhưng theo quan điểm của Washington, Hoa Kỳ đã trở thành kẻ thua cuộc và đầu tư vào Trung Quốc đã giúp Trung Quốc phát triển, cho phép các công ty Trung Quốc vượt qua họ trong cuộc cạnh tranh công nghệ với Hoa Kỳ. Vì lý do đó, Washington phải cắt đứt liên kết đầu tư với Trung Quốc. Đây là logic của các chính sách của Hoa Kỳ xác định Trung Quốc là đối thủ cạnh tranh chiến lược đầu tiên của mình.
Những sai sót trong chiến lược này thể hiện rõ trong hai sự kiện tin tức lớn gần đây. Nhà Trắng đã ban hành bản ghi nhớ về chính sách đầu tư “Nước Mỹ trên hết”, hạn chế hơn nữa các khoản đầu tư song phương với Trung Quốc, trong khi Huawei tuyên bố tiếp tục thúc đẩy việc giới thiệu lại các sản phẩm điện thoại thông minh của mình ra thị trường toàn cầu.
Những sự kiện này làm nổi bật một quan niệm sai lầm nghiêm trọng trong chiến lược cạnh tranh công nghệ của Hoa Kỳ: Cố gắng bảo vệ lợi ích của mình bằng cách cô lập và phân mảnh chuỗi cung ứng công nghệ có thể làm suy yếu năng lực đổi mới và khả năng cạnh tranh toàn cầu của Hoa Kỳ. Sự phát triển của công nghệ hiện đại không thể tách rời khỏi động lực thúc đẩy toàn cầu hóa. Từ chất bán dẫn đến trí tuệ nhân tạo, và từ truyền thông 5G đến công nghệ năng lượng mới, sự phân công lao động và hợp tác trong chuỗi cung ứng toàn cầu đóng vai trò trung tâm trong tiến bộ công nghệ.
Hợp tác công nghệ quốc tế về cơ bản là quá trình bổ sung thế mạnh cho nhau. Sự trỗi dậy của các công ty từ các nước đang phát triển muộn mang đến sự cạnh tranh mới và cơ hội học hỏi cho các doanh nghiệp trong nước của Hoa Kỳ. Bằng cách đưa các nguồn lực đổi mới toàn cầu vào thông qua hợp tác, Hoa Kỳ có thể nâng cao khả năng cạnh tranh của toàn bộ hệ sinh thái công nghệ của mình.
Tuy nhiên, trong những năm gần đây, Hoa Kỳ đã tìm cách hạn chế trao đổi công nghệ với Trung Quốc, cấm các công ty Trung Quốc thâm nhập thị trường Hoa Kỳ và thậm chí tập hợp các đồng minh để cùng nhau ngăn chặn các công ty công nghệ Trung Quốc như Huawei. Chiến lược này đi ngược lại với làn sóng toàn cầu hóa.
Các chính sách đóng cửa gần đây của Hoa Kỳ, bề ngoài là nhằm bảo vệ cái gọi là an ninh quốc gia và lợi ích của các công ty trong nước, trên thực tế có thể có những tác động tiêu cực sâu sắc đến hệ thống đổi mới của nước này.
Đầu tiên, quyết định hạn chế đầu tư song phương với Trung Quốc không chỉ cắt đứt mối liên hệ của các công ty Hoa Kỳ với thị trường Trung Quốc mà còn khiến họ mất đi nhiều cơ hội cạnh tranh đáng kể tại thị trường tiêu dùng lớn nhất thế giới. Sự mất mát tiềm tàng này nên là lý do đáng lo ngại.
Thứ hai, trong khi việc cấm các công ty Trung Quốc khỏi thị trường Hoa Kỳ có thể làm giảm áp lực cạnh tranh trong ngắn hạn, hậu quả lâu dài sẽ nghiêm trọng hơn. Nó sẽ tước đi của các công ty Hoa Kỳ cơ hội cạnh tranh và hợp tác với các công ty toàn cầu hàng đầu, do đó làm suy yếu khả năng đổi mới của họ.
Mặc dù Hoa Kỳ tìm cách kiềm chế Huawei thông qua cô lập và đối đầu, nhưng nhu cầu đa dạng của thị trường quốc tế và nhu cầu dai dẳng về đổi mới công nghệ tiếp tục tạo ra không gian cho sự cởi mở và hợp tác. Cạnh tranh công nghệ trong thời đại toàn cầu hóa không phải là một trò chơi tổng bằng không mà là nỗ lực cùng có lợi dựa trên sự cởi mở và hợp tác.
Thách thức chính mà Hoa Kỳ phải đối mặt trong cạnh tranh công nghệ không phải là thiếu cạnh tranh thị trường tự do hay suy giảm năng lực đổi mới trong nước. Thay vào đó, nó nằm ở chiến lược sai lầm khi cố gắng bảo vệ khả năng cạnh tranh của mình bằng cách ngăn chặn các công ty Trung Quốc và khoản đầu tư của họ.
Tư duy chiến lược thời Chiến tranh Lạnh của Washington đi chệch khỏi thực tế về trao đổi và hội nhập công nghệ toàn cầu. Cuối cùng, họ sẽ không thành công trong việc loại các công ty Trung Quốc ra khỏi thị trường toàn cầu có sự kết nối. Thay vào đó, việc cắt đứt những mối quan hệ này sẽ chỉ khiến các công ty Hoa Kỳ khó duy trì sự thống trị của mình trên thị trường quốc tế hơn.”
=>Tác động và nguy cơ đối với Việt Nam và thế giới
Cuộc chiến thương mại Mỹ – Trung không chỉ là vấn đề song phương mà còn có ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế toàn cầu, đặc biệt là các nước đang phát triển như Việt Nam.
Thứ nhất, Việt Nam có thể hưởng lợi từ sự chuyển dịch chuỗi cung ứng khi các công ty Mỹ và đồng minh tìm kiếm địa điểm sản xuất thay thế Trung Quốc. Nhiều tập đoàn lớn đã và đang dịch chuyển nhà máy sang Việt Nam để tránh các biện pháp kiểm soát của Mỹ đối với hàng hóa sản xuất tại Trung Quốc. Đây là cơ hội lớn để Việt Nam nâng cấp công nghiệp, thu hút đầu tư và tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu.
Thứ hai, tuy nhiên, Việt Nam cũng đối mặt với rủi ro bị kéo vào vòng xoáy xung đột kinh tế giữa hai cường quốc. Mỹ có thể gia tăng sức ép để buộc các đối tác thương mại phải chọn phe, trong khi Trung Quốc có thể sử dụng ảnh hưởng kinh tế để bảo vệ lợi ích của mình. Điều này đặt Việt Nam vào tình thế cần phải có chiến lược linh hoạt, đảm bảo lợi ích kinh tế mà không bị lôi kéo vào các căng thẳng chính trị.
Thứ ba, nếu Mỹ tiếp tục theo đuổi chiến lược tách rời (decoupling) với Trung Quốc, thế giới có nguy cơ bị chia cắt thành hai hệ thống công nghệ riêng biệt, trong đó một bên do Mỹ dẫn đầu và bên kia do Trung Quốc kiểm soát. Điều này có thể khiến chi phí sản xuất tăng cao, làm giảm hiệu quả hợp tác công nghệ và gây ảnh hưởng đến các nước trung gian như Việt Nam, vốn đang hưởng lợi từ sự hợp tác quốc tế.
Việt Nam cần tận dụng thời cơ để thu hút đầu tư, đồng thời duy trì chính sách đối ngoại cân bằng, không để bị cuốn vào cuộc cạnh tranh Mỹ – Trung một cách bị động. Hợp tác đa phương, mở rộng thị trường và tăng cường nội lực công nghệ sẽ là những hướng đi quan trọng để đảm bảo lợi ích lâu dài trong bối cảnh thế giới đang thay đổi nhanh chóng.
