Ban Biên tập xin giới thiệu bản tóm tắt bài nghiên cứu về chủ đề trên của Tiana Herring và Maanas Sharma được phát hành trên website Sáng kiến về Chính sách Nhà tù ngày 1/9/2021
Ngay từ đầu đại dịch, rõ ràng là các trại giam và nhà tù dày đặc – kết quả của hàng thập kỷ bị giam giữ hàng loạt ở Mỹ – đã tạo ra những điều kiện nguy hiểm cho việc lây truyền COVID-19. Hơn một năm qua, loại virus này đã cướp đi sinh mạng của hơn 2.700 người sau song sắt và cứ 3 người thì có 1 người bị nhiễm bệnh trong tù .
Trong báo cáo này, chúng tôi đã đánh giá các điều chỉnh của nhà tù đối với đại dịch từ khi bắt đầu đại dịch đến tháng 7 năm 2021. Chúng tôi đã xem xét một loạt nỗ lực để:
- Giới hạn số lượng người trong nhà tù.
- Giảm tỷ lệ nhiễm trùng và tử vong sau song sắt.
- Tiêm vắc-xin cho người bị giam giữ.
- Giải quyết các nhu cầu về sức khỏe cơ bản (và sức khỏe tâm thần) thông qua các thay đổi chính sách như giảm phí cho các cuộc gọi điện video và điện thoại, hoặc cung cấp khẩu trang và các sản phẩm vệ sinh cho những người bị giam giữ.
Mặc dù một số tiểu bang thực hiện tốt một hoặc hai tiêu chí này, nhưng không có tiểu bang nào đáp ứng đủ các điều kiện chống dịch COVID-19 trong tù. Điểm chữ cái cao nhất được trao là “C” và hầu hết các bang hoàn toàn không bảo vệ được những người bị giam giữ:
New Jersey được đánh giá cao hơn bất kỳ hệ thống nhà tù nào khác ở Mỹ – đạt điểm “C” – phần lớn là do tiêm chủng cho 89% số người bị giam giữ trong tiểu bang. Ngoài ra, New Jersey đã giảm 42% tù nhân, một phần do việc phóng thích quy mô lớn cho phép hơn 2.000 người ra tù và trở về nhà.Tương tự, California nhận được điểm “C-” tương đối cao cho các nỗ lực tiêm chủng rộng rãi, cung cấp một số cuộc gọi điện thoại miễn phí, cuộc gọi video miễn phí và các sản phẩm vệ sinh miễn phí cho những người bị giam giữ, cũng như loại bỏ các khoản đồng thanh toán y tế trước COVID-19.
Người ta nói rằng không có một hệ thống nhà tù nào ở Mỹ đạt điểm cao hơn điểm C; nói chung, phản ứng của quốc gia đối với đại dịch sau song sắt là một thất bại đáng xấu hổ. Ngay cả New Jersey và California, những nơi đạt điểm cao hơn 49 hệ thống nhà tù khác, cũng không đủ để giảm thiểu COVID-19. Ở New Jersey, tỷ lệ lây nhiễm (42%) trong các nhà tù cao hơn 3,8 lần so với tỷ lệ nhiễm COVID-19 trên toàn tiểu bang (11%), và tỷ lệ tử vong do COVID-19 trong các nhà tù (0,48%) gần như gấp đôi so với toàn tiểu bang Tỷ lệ tử vong do COVID-19 (0,28%).Tỷ lệ nhiễm COVID-19 và tỷ lệ tử vong ở California cao tương tự so với tỷ lệ trên toàn tiểu bang, làm giảm điểm của tiểu bang. Và mặc dù California giảm dân số nhà tù hơn nhiều so với các bang khác (cắt giảm 19%), nhưng điều đó vẫn không đủ để chấm dứt tình trạng quá tải nhà tù tràn lan khắp bang, khiến hàng nghìn người bị giam giữ dễ bị lây nhiễm. Vào tháng 6 năm 2021, các nhà tù ở bang California vẫn đang giam giữ nhiều người hơn so với mức được thiết kế, ở mức 107% công suất thiết kế (và tăng từ 103% vào tháng 1 năm 2021 ).
Mặc dù tất cả các điểm tổng hợp đều thấp đến mức đáng kinh ngạc, nhưng một số bang đã hoạt động tốt nhờ một số biện pháp nhất định:
- Sau New Jersey, Connecticut và Illinois đã giảm lượng người trong nhà tù một cách đáng kể nhất (lần lượt giảm 27% và 26%).
- Một số bang đã tiến hành xét nghiệm hàng loạt, chẳng hạn như Missouri và Wisconsin , báo cáo tỷ lệ lây nhiễm cao hơn, nhưng tỷ lệ tử vong thấp hơn. Các bang khác như Georgia, Mississippi và Alabama có tỷ lệ nhiễm trùng được báo cáo thấp, nhưng điều đó có khả năng là do các hoạt động xét nghiệm thô bạo .
- North Dakota, New Jersey và Oregon tất cả đều đạt điểm đặc biệt cao về tiêm chủng, với tỷ lệ trên 85%.
- California, Connecticut, Illinois, Maryland và Montana đều nhận được đầy đủ điểm vì đã áp dụng một loạt các thay đổi chính sách dễ dàng để giải quyết các nhu cầu sức khỏe cơ bản. Chỉ có một tiểu bang – Nevada – không thực hiện bất kỳ thay đổi nào đối với chính sách đồng thanh toán y tế của họ, để những người bị giam giữ phải trả tiền cho các dịch vụ y tế.
Chúng tôi đã cho hầu hết các tiểu bang không đạt điểm vì họ từ chối đáp ứng các nhu cầu sức khỏe cơ bản (và sức khỏe tâm thần) cho những người bị mắc kẹt bên trong và họ né tránh việc thả một số lượng lớn những người có thể đã được trở về nhà an toàn, tất cả đều góp phần gây ra tình trạng cực kỳ nguy hiểm đằng sau thanh:
Kết luận
Việc công bố dữ liệu công khai về các ca bệnh, xét nghiệm, vắc xin và tử vong cho phép công chúng thấy rằng các bộ phận đang theo dõi việc điều chỉnh, đây là bước đầu tiên để giải quyết cuộc khủng hoảng đằng sau song sắt. Nếu không biết tình trạng của COVID-19 trong các cơ sở của họ, không có cách nào để các hệ thống nhà tù giải quyết cuộc khủng hoảng. Ngoài ra, các gia đình dựa vào thông tin từ các cơ quan điều chỉnh về tình trạng của những người thân yêu của họ. Trong thời gian đại dịch, việc thăm viếng bị đình chỉ trên toàn quốc, các gia đình thậm chí còn tin tưởng hơn vào thông tin từ các viên chức nhà tù về tình trạng của COVID-19 tại các cơ sở cụ thể. Bất chấp tính chất quan trọng của dữ liệu COVID-19, đại đa số các bang không công bố dữ liệu toàn diện và nhiều bang không còn cập nhật bảng điều khiển dữ liệu trên trang web của họ nữa. Và hai tiểu bang – Arkansas và Rhode Island – không sẵn sàng cung cấp cho chúng tôi số lượng tiêm chủng cập nhật cho báo cáo này.
Vì các nhà tù hầu như không bảo vệ được mạng sống của những người bị giam giữ trong thời gian bình thường , nên không có gì lạ khi họ không thể quản lý trường hợp khẩn cấp. Nhiều nhà tù không có các kế hoạch ứng phó khẩn cấp đầy đủ , hạn chế khả năng nhanh chóng thực hiện các thay đổi có ý nghĩa có thể cứu sống. Các nhà tù bắt buộc phải xây dựng các kế hoạch ứng phó khẩn cấp chi tiết nhằm giải quyết cách họ xử lý các tình huống khác nhau, từ đại dịch đến thiên tai.
Cuối cùng, điều đáng chú ý là đã có một số thay đổi tích cực trong các chính sách và thực tiễn cần được duy trì lâu dài sau đại dịch. Nhiều bộ phận cải chính đã đình chỉ đồng thanh toán y tế trong thời gian đại dịch , một chính sách nên được thực hiện vĩnh viễn vì sức khỏe của những người bị giam giữ . Các quốc gia cũng nên cung cấp miễn phí các cuộc gọi điện thoại và video, cũng như các sản phẩm vệ sinh, cho những người bị giam giữ vì sức khỏe thể chất và tình cảm của họ.
Quan trọng nhất, giảm lượng tù nhân trong nhà tù nên là ưu tiên hàng đầu của các bang sau khi đại dịch kết thúc. Những thay đổi về luật pháp và chính sách trong hơn 40 năm qua đã dẫn đến việc Hoa Kỳ phải bắt giam những người – đặc biệt là người Da đen, Bản địa và Latinh – với tỷ lệ quá cao. Hơn nữa, tình trạng quá tải nhà tù có liên quan đến các vấn đề như bạo lực gia tăng , thiếu dịch vụ chăm sóc sức khỏe đầy đủ , hạn chế về chương trình và cơ hội giáo dục , cũng như giảm số lần thăm viếng . Khi các bang tiếp tục giải quyết đại dịch, việc cho phép dân số nhà tù tăng trở lại mức bất công, không bền vững trước đó không phải là một phần của việc quay trở lại “trạng thái bình thường”.
