Mẹo nhỏ: Để tìm kiếm chính xác tin bài của nhanquyenvn.org, hãy search trên Google với cú pháp: "Từ khóa" + "nhanquyenvn.org". Tìm kiếm ngay
43531

Có dân chủ trong trại giam Việt Nam hay không?

Một số các cá nhân, các tổ chức phản động, tổ chức quốc tế thiếu thiện chí với Việt Nam vu cáo xuyên tạc các các tù nhân mang danh“tù nhân lương tâm” bị đối xử ngược đãi trong trại giam, trại giam Việt Nam không có dân chủ. Vậy đâu là sự thật?

Bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người chấp hành án

Thực hiện dân chủ ở trại giam được xác định trong Thông tư số 73/2019/TT-BCA của Bộ Công an ban hành ngày 12/12/2019 quy định về thực hiện dân chủ trong trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng (gọi tắt là Thông tư số 73/2019/TT-BCA) nhằm hướng đến sự minh bạch trong quá trình tổ chức thi hành hình phạt tù đối với phạm nhân ở trại giam và bảo đảm cho phạm nhân thực hiện đầy đủ quyền và lợi ích của mình theo quy định của pháp luật…và nguyên tắc “Bảo đảm nhân đạo xã hội chủ nghĩa; tôn trọng nhân phẩm, quyền, lợi ích hợp pháp của người chấp hành án; kết hợp trừng trị và giáo dục cải tạo trong việc thi hành án” được khẳng định trong Luật Thi hành án hình sự năm 2019.

Chương trình văn nghệ của phạm nhân

Thực hiện dân chủ của phạm nhân trước hết là thông báo công khai với phạm nhân, thân nhân phạm nhân, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan biết, nắm rõ các quy định về chính sách, pháp luật của Nhà nước, nội quy trại giam; tiêu chuẩn thi đua và xếp loại đối với phạm nhân; tình hình chấp hành án, học tập, lao động, sức khỏe của phạm nhân; điều kiện, tiêu chuẩn và kết quả xét đặc xá, giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, tha tù trước thời hạn có điều kiện, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù cho phạm nhân; chế độ, tiêu chuẩn ăn, mặc, ở, sinh hoạt, học tập, chăm sóc y tế; điều kiện, thủ tục, thời gian thăm, gặp thân nhân, nhận, gửi thư, nhận tiền, quà và liên lạc điện thoại với thân nhân và tiếp xúc những người khác có liên quan của phạm nhân; chế độ, chỉ tiêu, định mức lao động và việc sử dụng kết quả lao động của phạm nhân; Việc xử lý kỷ luật những phạm nhân có hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm nội quy trại giam; khen thưởng những phạm nhân có thành tích theo định kì hoặc đột xuất; cấp có thẩm quyền và nơi giải quyết khiếu nại, tố cáo, đề nghị hợp pháp về quyền lợi của cơ quan, tổ chức, cá nhân và phạm nhân. Kết quả thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và đề nghị của phạm nhân theo quy định của pháp luật; địa điểm và lịch tiếp công dân, phạm nhân; nội quy nơi tiếp công dân, phạm nhân; hòm thư góp ý… Tổ chức niêm yết văn bản công khai tại địa điểm tiếp công dân, nhà thăm gặp, nơi công cộng trong phạm vi trại giam; tuyên truyền qua hệ thống truyền thanh của trại giam; thông báo trong hội nghị gia đình phạm nhân (tổ chức hằng năm); thông báo trực tiếp cho từng cá nhân hoặc trước tập thể phạm nhân hoặc thông qua ban tự quản, đội, tổ phạm nhân và các hình thức phù hợp khác. Đồng thời, bố trí các hòm thư góp ý, khiếu nại, tố cáo đặt tại buồng giam phạm nhân hoặc nơi công cộng trong phạm vi trại giam; định kỳ 6 tháng tổ chức 01 lần cho phạm nhân đối thoại trực tiếp với Giám thị trại giam; định kỳ tiếp công dân mỗi tháng 01 lần, nghe ý kiến phản ánh của công dân, giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo của công dân. Thông báo đúng thời hạn, bằng văn bản niêm yết công khai trả lời việc giải quyết các khiếu nại, tố cáo, đơn thư góp ý của công dân; giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và phạm nhân theo quy định của pháp luật; tổ chức tốt hoạt động của Ban Tự quản phạm nhân.

Thực hiện công khai, dân chủ, đúng quy trình trong đánh giá kết quả học tập, lao động cải tạo, bình xét thi đua của phạm nhân – một căn cứ cho việc xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, tha tù trước thời hạn có điều kiện, đặc xá. Những phạm nhân có thành tích xuất sắc trong học tập, lao động cải tạo được khen thưởng kịp thời, các trường hợp vi phạm nội quy trại giam được xử lý nghiêm minh. Thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về công tác xét đề nghị giảm án cho phạm nhân, tha tù trước thời hạn có điều kiện, đặc xá. Các trại giam đều đã bố trí đặt các hòm thư góp ý, mọi đơn thư, khiếu nại, tố cáo của phạm nhân, trại viên, học sinh, đơn kêu oan, kiến nghị về bản án đều được tiếp nhận và chuyển đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo quy định.

Tổ chức thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với phạm nhân theo quy định của Điều 48 Luật Thi hành án hình sự 2019 và Nghị định số 133/2020/NĐ-CP ngày 09/11/2020 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi hành án hình sự. Các trại giam tổ chức thực hiện cấp phát tiêu chuẩn cho phạm nhân được đảm bảo đầy đủ theo quy định và được nêm yết công khai, thông báo trên hệ thống loa truyền thanh nội bộ, phổ biến trong các cuộc họp, sinh hoạt tổ đội.

Định kỳ 6 tháng, 1 năm, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương nơi trại giam đóng quân; một số đoàn giám sát chuyên đề của các ủy ban thuộc Quốc hội, các đoàn thanh tra các cấp trong Công an nhân dân sẽ thực hiện giám sát việc tổ chức thi hành án phạt tù tại trại giam và đều ghi nhận kết quả tổ chức thực hiện của các trại giam, nhất là việc bảo đảm quyền của phạm nhân, thực hiện dân chủ của phạm nhân trong trại giam được thực hiện đúng quy định của pháp luật, không có vi phạm, khuyết điểm lớn.

Mặt khác, thực hiện quyền dân chủ (quyền làm chủ) của mình, phạm nhân tham gia ý kiến để Giám thị trại giam quyết định, tham gia bình xét thi đua, xếp loại, khen thưởng, kỷ luật; đề xuất ý kiến đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, đặc xá, tha tù trước thời hạn có điều kiện đối với bản thân cũng như đối với phạm nhân khác; tham gia khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật; kiến nghị với Giám thị trại giam về những biểu hiện tiêu cực, thiếu sót trong quản lý, giam giữ, giáo dục, cải tạo phạm nhân của cán bộ, chiến sĩ công tác tại trại giam; những lời nói, cử chỉ, hành động sai trái, lệch lạc, vi phạm pháp luật của phạm nhân khác; tham gia các cuộc họp tập thể phạm nhân và được quyền lựa chọn, bình bầu người có đủ điều kiện, tiêu chuẩn hoặc đề nghị bãi miễn người không đủ điều kiện, tiêu chuẩn tham gia Ban tự quản phạm nhân.

Nhiều trường hợp phạm nhân tố cáo cán bộ trại giam có tiêu cực đã được xác minh, kết luận là đúng và được chấn chỉnh, xử lý; những kiến nghị của phạm nhân hoặc ý kiến tại các buổi đối thoại giữa phạm nhân với Giám thị trại giam đã được xem xét, giải quyết, nhất là những vấn đề liên quan đến chế độ ăn, mặc, ở, sinh hoạt, lao động, vui chơi của phạm nhân.

Ban tự quản phạm nhân hoạt động tích cực, giúp duy trì trật tự, nội quy trại giam, vệ sinh buồng giam, phòng giam, môi trường trại giam và thể hiện tốt vai trò, ý kiến trong các cuộc họp bình xét thi đua tháng, họp đề nghị giảm án, tha tù trước thời hạn có điều kiện, đặc xá, bảo đảm minh bạch, công khai, dân chủ và đúng quy định.

Phát huy dân chủ trong trại giam

Một là, nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò, mục đích, nguyên tắc, yêu cầu và nội dung của thực hiện dân chủ ở trại giam cho cán bộ trại giam và phạm nhân. Tiếp tục củng cố, kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo thực hiện dân chủ, chủ động tham mưu cho Đảng ủy, lãnh đạo Cục Cục Cảnh sát Quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn, sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện các quy định về thực hiện dân chủ trong các lĩnh vực công tác của trại giam.

Tiếp tục tổ chức quán triệt các văn bản của Đảng, pháp luật của Nhà nước, Thông tư, quy định của Bộ Công an về dân chủ để tổ chức thực hiện ở các trại giam: Kết luận số 120-KL/TW, Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/02/2018 của Bộ Chính trị về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở, Chỉ thị số 04/CT-BCA ngày 22/6/2016 của Bộ trưởng Bộ Công an về triển khai thực hiện Kết luận số 120-KL/TW trong CAND, Chỉ thị số 11/CT-BCA ngày 28/9/2011 của Bộ trưởng Bộ Công an về tăng cường thực hiện dân chủ của Công an nhân dân đặc biệt là Thông tư số 73/2019/TT-BCA ngày 12/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về thực hiện dân chủ ở trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng và các văn bản của Bộ Công an về thực hiện dân chủ trong lĩnh vực công tác Công an nói chung và công tác thi hành án hình sự, thi hành án phạt tù nói riêng.

Hai là, rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện văn bản pháp luật về thi hành án phạt tù và quy trình công tác, quy chế làm việc để nâng cao hiệu quả công tác, tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan, tổ chức, cá nhân giám sát, kiểm tra theo quy định của pháp luật và tích cực tham gia đấu tranh phòng, chống vi phạm dân chủ, vi phạm quy chế, quy trình công tác.Pháp luật là phương tiện thực hiện dân chủ và là công cụ bảo vệ dân chủ. Trong khi đó, tổ chức công tác thi hành án phạt tù là công việc khó khăn, phức tạp, có phạm vi rộng, liên quan, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chức và mọi mặt đời sống xã hội. Vì vậy, pháp luật về thi hành án phạt tù cần tiếp tục được hoàn thiện để ngày càng bảo đảm tốt hơn quyền của phạm nhân.

Ba là, đẩy mạnh việc thực hiện quyền dân chủ của phạm nhân bằng các hình thức phù hợp và hiệu quả. Trong đó, tạo điều kiện để phát huy tốt hơn vai trò và hoạt động của Ban tự quản phạm nhân; thường xuyên tổ chức đối thoại với phạm nhân để lắng nghe tâm tư, nguyện vọng và ý kiến của phạm nhân; tổ chức tốt hơn hòm thư góp ý để phát huy dân chủ, quyền dân chủ của phạm nhân. Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho phạm nhân hiểu, nắm bắt đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình để tự giác thực hiện, tham gia ý kiến, kiến nghị, đề xuất và thực hiện việc giám sát của mình.Mặt khác, dân chủ gắn liền với công khai, minh bạch nên cần quy định cái gì cấm tiếp cận, cái gì là bí mật nhà nước, còn lại cần phải công khai, minh bạch.Đồng thời, cần phải có phúc đáp, trả lời thỏa đáng kiến nghị, đề xuất, tố giác của phạm nhân.

Bốn là, tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, tác phong, lối sống, ý thức trách nhiệm cho cán bộ quản lý trại giam, giữ vững kỷ luật, tiếp tục xây dựng nếp sống văn hóa vì nhân dân phục vụ, gắn với việc thực hiện dân chủ trong các mặt công tác tại trại giam, tạo môi trường dân chủ, văn hóa, kỷ cương.

Năm là, đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy chế dân chủ trong các lĩnh vực công tác, gắn với công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc thi hành pháp luật, công tác pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp. Đồng thời, để thực hiện có hiệu quả hơn, mang tính bền vững và lâu dài, đòi hỏi phải có sự lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên của các cấp ủy, sự thực thi nghiêm túc của lãnh đạo, cán bộ chiến sĩ trại giam và sự tham gia tích cực, tự giác của phạm nhân.

Thực hiện tốt dân chủ, phát huy dân chủ trong trại giam vừa là mục tiêu, yêu cầu, vừa là tiền đề để tổ chức tốt và nâng cao hiệu quả công tác thi hành án phạt tù. Trong đó, trước hết và trên hết nhằm bảo đảm tôn trọng và bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền và lợi ích hợp pháp của phạm nhân theo đúng tinh thần tôn trọng, bảo đảm quyền con người theo Hiến pháp 2013, tạo cơ sở để phạm nhân cải tạo tốt, sớm tái hòa nhập cộng đồng.■

                                                                                   Ths Phùng Ngọc Hưng

                            Phó Chánh Văn phòng, Học viện Chính trị Công an nhân dân

 

Trả lời

Email của bạn sẽ không được hiển thị công khai. Các trường bắt buộc được đánh dấu *