Ông Biden có thể kế tiếp người tiền nhiệm tiếp tục đối đầu thương mại với Trung Quốc?
Hiện mọi thông tin đều chỉ là phỏng đoán dựa trên những phát biểu và lịch sử hoạt động của ông, song nhìn vào những nhân vật có thể sẽ là thành viên nội các chính phủ của ông phần nào hình dung được lập trường của Washington về Bắc Kinh trong bốn năm tới.
Ông Joe Biden (giữa) tham gia một hội thảo do Viện Chính sách Brookings (Mỹ) tổ chức hồi tháng 10-2019. Ảnh: REUTERS
Liệu sẽ dung hòa hai cách tiếp cận Trung Quốc?
Khi tổng thống kế nhiệm Donald Trump nhậm chức thì quan hệ Mỹ – Trung bắt đầu trên đà xuống cấp nghiêm trọng, mâu thuẫn lợi ích lan ra thêm những lĩnh vực khác như thương mại hay công nghệ. Ông Trump còn đẩy thêm một bước xa hơn khi công khai gọi TQ là đối thủ chiến lược của trật tự thế giới nói chung và Mỹ nói riêng. Hàng loạt động thái nhằm kìm hãm Bắc Kinh cũng được chính quyền ông Trump tiến hành, trong đó nổi bật là chiến lược Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương tự do, rộng mở và cuộc thương chiến Mỹ – Trung kéo dài gần hai năm.
Theo giới chuyên gia cho rằng ông Biden sẽ tìm cách dung hòa hai đường lối đối ngoại của ông Trump và ông Obama, theo đài CNBC. Chính quyền ông Biden vẫn sẽ tiếp tục coi TQ là đối thủ chính và là mối đe dọa lớn nhất với vị thế siêu cường số một của Mỹ. Tuy nhiên mọi việc vẫn ở trước mắt!
Nội các mới với con đường đối ngoại mới?
Tờ The New York Times cho biết hiện những nhân vật được cho sẽ nắm giữ những vị trí quan trọng liên quan đến việc hoạch định chính sách đối ngoại trong nội các ông Biden là cựu thứ trưởng Quốc phòng Michele Flournoy, cựu thứ trưởng Ngoại giao Antony Blinken, cựu đại sứ tại Liên Hợp Quốc Samantha Power, cựu trợ lý ngoại trưởng phụ trách các vấn đề Đông Á và Thái Bình Dương Kurt Campbell, Phó giám đốc Trung tâm An ninh Mỹ mới Ely Ratner cùng các cựu cố vấn an ninh quốc gia như Jake Sullivan, Susan Rice và Thomas Donilon.
Trong số này, bà Rice được xem là ứng viên hàng đầu cho chức ngoại trưởng Mỹ. Bà được cho là có mối quan hệ khá thân thiết với ông Biden và từng được ông cân nhắc mời làm liên danh tranh cử trước khi quyết định chọn thượng nghị sĩ Kamala Harris. Dưới thời ông Obama, bà cũng từng vận động để ngồi vào ghế ngoại trưởng nhưng bị Thượng viện lúc đó do đảng Cộng hòa kiểm soát phản đối vì cho rằng cách xử lý vụ tấn công khủng bố năm 2012 vào cơ sở ngoại giao Mỹ ở TP Benghazi (Libya) là quá nhún nhường, tờ South China Morning Post cho biết. Tuy nhiên, chính quan điểm ôn hòa này khi áp dụng vào thời điểm hiện tại sẽ giúp Mỹ cải thiện được quan hệ với TQ. “Bà Rice là người ôn hòa, ủng hộ hợp tác và bà ấy nhìn thấy giá trị của việc hợp tác với TQ. Hai nước cần tiếp tục đối thoại và đạt được đồng thuận trên một số vấn đề chung” – chuyên gia Wang Yong thuộc ĐH Bắc Kinh nhận định.
Ngoài bà Rice, hai nhân vật đáng chú ý khác là cựu cố vấn an ninh quốc gia Donilon và cựu thứ trưởng Ngoại giao Blinken. Vào năm 2019, ông Donilon đã đăng tải một bài báo trên tạp chí Foreign Affairs nhận định việc Tổng thống Trump phát động thương chiến là “phương cách sai lầm để cạnh tranh với TQ” và Mỹ nên tập trung vào đổi mới, lan tỏa các giá trị tự do phương Tây thay vì theo đuổi chủ nghĩa bảo hộ. Trong khi đó, ông Blinken nhiều lần cho rằng ông Trump làm suy yếu vị thế lãnh đạo toàn cầu của Mỹ, tạo ra khoảng trống quyền lực nguy hiểm mà TQ đang lăm le lấp đầy. Ông cũng khẳng định Mỹ trong nhiệm kỳ tới cần nhanh chóng cải thiện và siết chặt quan hệ với các đồng minh châu Âu vì những nước này sẽ đóng vai trò quan trọng trong hỗ trợ Mỹ cạnh tranh với TQ.
Một nhân vật khác cũng quan trọng không kém và có thể sẽ là tân bộ trưởng Quốc phòng Mỹ là cựu thứ trưởng Quốc phòng dưới thời ông Obama – bà Flournoy. Bà này hồi tháng 6 có một bài viết đăng trên tạp chí Foreign Policy cảnh báo nguy cơ nổ ra chiến tranh Mỹ – Trung hiện ở mức cao nhất trong hàng chục năm qua. Bà đề xuất Mỹ cần răn đe TQ bằng cách tăng cường năng lực quân sự để “cho Bắc Kinh thấy lời đe dọa đánh chìm tất cả tàu chiến, tàu ngầm và tàu buôn của TQ ở Biển Đông trong vòng 72 giờ không phải là nói suông”.
“Những người như bà Rice hay ông Blinken muốn duy trì sự lãnh đạo của Mỹ trong một trật tự thế giới tự do và xây dựng liên minh để cạnh tranh với TQ. Nhưng nếu ông Biden chọn thêm bà Flournoy thì điều đó có nghĩa là ông Biden đang chịu áp lực phải cứng rắn hơn với TQ” – theo chuyên gia Wang Yong. Kêt quả như thế nào thì mới chỉ là dự đoán mà thội!
