
Minh họa: Chen Xia/GT
Xin trích nguyên văn bài báo trên Global Times ngày 22/1/2025:
“Trước khi chính thức nhậm chức, Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đã công khai tuyên bố các nước NATO nên chi ít nhất năm phần trăm GDP cho quốc phòng, tăng gấp đôi so với mức hai phần trăm hiện tại. Với lễ nhậm chức của Trump vào thứ Hai, thanh gươm Damocles này treo lơ lửng trên quan hệ Hoa Kỳ-Châu Âu đang khiến Châu Âu ngày càng lo lắng.
An ninh không chỉ là trụ cột cốt lõi của quan hệ Hoa Kỳ-Châu Âu mà còn là nguồn gốc của nhiều mâu thuẫn. Nguyên nhân sâu xa nằm ở những khác biệt chiến lược sâu sắc giữa hai bên. Thứ nhất, có sự khác biệt trong nhận thức về mối đe dọa. Trước cuộc xung đột Nga-Ukraine, Hoa Kỳ đã đi đầu trong việc có lập trường cứng rắn với Nga, trong khi Châu Âu coi Nga là một nước láng giềng không thể tránh khỏi, dẫn đến khoảng cách lâu dài trong chính sách của họ đối với Nga.
Thứ hai, Hoa Kỳ và Châu Âu xử lý mối quan hệ giữa an ninh và phát triển khác nhau. Hoa Kỳ coi sức mạnh quân sự và ảnh hưởng quân sự bên ngoài là chìa khóa để bảo vệ lợi ích của mình. Trong khi đó, Châu Âu đã được hưởng lợi ích hòa bình trong một thời gian dài và có xu hướng đầu tư nguồn lực nhiều hơn vào phát triển và phúc lợi, điều này dẫn đến việc thiếu sự ủng hộ của công chúng đối với việc tăng chi tiêu quân sự. Thứ ba, Hoa Kỳ tìm cách tăng cường ảnh hưởng của mình đối với châu Âu về các vấn đề an ninh, tận dụng NATO để tác động đến các chính sách đối ngoại và an ninh của châu Âu. Một số phe phái chính trị trong EU gần đây đã thúc đẩy “quyền tự chủ chiến lược”, với quyền tự chủ quốc phòng là nguyên tắc cốt lõi, dẫn đến cuộc đấu tranh ngày càng rõ ràng giữa mong muốn kiểm soát của Hoa Kỳ và mong muốn tự chủ chiến lược của châu Âu.
Cuối cùng, Hoa Kỳ muốn châu Âu gánh vác nhiều trách nhiệm hơn đối với an ninh của chính mình mà không thay đổi cấu trúc lãnh đạo của NATO, do đó giảm bớt gánh nặng chiến lược của Hoa Kỳ. Tuy nhiên, áp lực bên ngoài từ cuộc xung đột Nga-Ukraine đã củng cố nhận thức của châu Âu về vai trò thống trị của NATO trong an ninh châu Âu, buộc châu Âu phải phụ thuộc nhiều hơn vào an ninh của Hoa Kỳ và hy vọng có thêm sự hỗ trợ của Hoa Kỳ để đảm bảo an toàn cho chính mình.
Do đó, những bất đồng đang diễn ra giữa Hoa Kỳ và châu Âu về mục tiêu chi tiêu quân sự về cơ bản là một mô hình thu nhỏ của những chia rẽ an ninh sâu sắc hơn, phơi bày những xung đột tiềm ẩn về các giá trị và lợi ích giữa hai bên.
Đối mặt với những lời đe dọa của Trump, châu Âu đang ở trong tình thế tiến thoái lưỡng nan. Một mặt, việc đạt được mục tiêu chi tiêu quân sự năm phần trăm là rất khó khăn đối với châu Âu. Việc buộc các quốc gia phải đạt được mục tiêu có thể gây căng thẳng nghiêm trọng cho nền kinh tế vốn đã mong manh của châu Âu, làm trầm trọng thêm những khó khăn kinh tế và xã hội đang diễn ra. Hơn nữa, phần lớn chi tiêu quốc phòng tăng lên sẽ chảy vào túi các nhà thầu quốc phòng Hoa Kỳ, thay vì thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp quốc phòng của riêng châu Âu, tạo ra những lợi ích kinh tế và xã hội hạn chế trong phạm vi châu Âu. Do đó, việc trả thêm “phí bảo hộ” cho Hoa Kỳ có thể không giúp thúc đẩy sự hội nhập quốc phòng của châu Âu mà có thể làm trầm trọng thêm mối quan hệ bất bình đẳng giữa châu Âu và Hoa Kỳ
. Mặt khác, châu Âu không thể gánh chịu hậu quả của việc Hoa Kỳ rút khỏi NATO. Xung đột Nga-Ukraine đã khiến châu Âu nhận thức sâu sắc hơn về những hạn chế của mình trong các vấn đề an ninh. Trong tương lai gần, châu Âu sẽ không thể chịu đựng được nỗi sợ bị tách khỏi chiếc ô quân sự của Hoa Kỳ. Do đó, mặc dù châu Âu không thể đạt được mục tiêu năm phần trăm, nhưng họ không thể bỏ qua mối đe dọa rút lui. Dự kiến sẽ tiếp tục có những trao đổi chuyên sâu giữa Hoa Kỳ và Châu Âu về chi tiêu quốc phòng, và một mục tiêu mới có thể được đặt ra trong hội nghị thượng đỉnh NATO tại The Hague vào tháng 6. Ngay cả khi Châu Âu không thể đáp ứng nhu cầu năm phần trăm, thì có khả năng họ sẽ phải chấp nhận một mục tiêu cao hơn hai phần trăm hiện tại. Việc tăng mạnh chi tiêu quốc phòng của Châu Âu có thể không nhất thiết có lợi cho an ninh của Châu Âu. Ngược lại, việc các thành viên Châu Âu của NATO tăng đáng kể chi tiêu quốc phòng có thể sẽ khiến Nga cảnh giác và phản ứng. Với sự đối đầu gay gắt và lòng tin bị tổn hại nghiêm trọng giữa Nga và EU, một động thái như vậy có thể dễ dàng dẫn đến những phán đoán sai lầm về mặt chiến lược, làm gia tăng căng thẳng”